(10-110-2012).- La región Patagonia, es la más antigua y legendaria marca de nuestra República, ya que tomo relevancia mundial desde 1520 (Magallanes); la del Plata, se consagra con la creación del Virreynato, 1776.
Es la mayor región geográfica turística argentina, conmemora los días 11 y 16 de Octubre sus máximas coincidencias de su origen político.
El 11 de octubre, recuerda el acto legal y administrativo que en 1878
dispuso la creación de la primigenia Gobernación de la Patagonia con
jurisdicción desde el río Negro hasta el Cabo de Hornos.
La ley 954, sancionada el 11 de octubre de 1878, creaba una extensa
Gobernación “que se extendía desde el océano por el este, hasta la
cordillera por el oeste, y desde los ríos Negro y Neuquén por el norte
hasta el Cabo de Hornos por el sur”
La ley estaba muy ligada al proyecto de la Ocupación del Desierto,
“prueba de ello es su artículo tercero que establecía que el
Gobernador de la Patagonia dependía del ministerio de Guerra y Marina,
y no de Interior como ocurriría poco después”.
“Anteriormente había sido sancionada la ley 947, que disponía el
traslado de la frontera del país hasta los ríos Negro y Neuquén, con
lo cual el Gobierno Nacional fijaba con claridad su determinación de
extender dominios administrativos y militares hasta el extremo sur del
país”, destacan los especialistas.
La sede administrativa de aquella Gobernación de la Patagonia se
estableció en la población de Mercedes de Patagones, sobre la margen
sur del río Negro y frente a Carmen de Patagones. En los primeros días
de diciembre de 1878 llegó a la zona el gobernador de la Patagonia,
coronel Alvaro Barros, viajando en barco como se hacía en esa época
sin ferrocarriles ni caminos. En enero de 1879 se realizó la ceremonia
de instalación formal del asiento de sus funciones y comenzó la tarea
de organizar la administración del lugar, con la designación del
primer Juez de Paz de la Patagonia, Isaías Crespo. La localidad de
Mercedes de Patagones (integrante desde siempre de esa inseparable
Comarca VyP) fue creciendo paulatinamente y en julio de 1879 el
gobernador Barros dictó el decreto por el cual denominaba “con el
nombre de Viedma a la población de Mercedes, asiento de este
Gobierno”.
Viedma sería la única población importante de la Patagonia
hasta fines del siglo XIX, con una importante vida social y cultural,
vinculada por vía fluvial y marítima con el resto del país.
En 1884 el gobierno dictó la ley 1532 por la cual el extenso
territorio patagónico se dividió en las gobernaciones de Río Negro,
Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Esta nueva norma legal
fue sancionada el 16 de octubre de 1884 y poco después llegó a Viedma
el primer gobernador del Territorio de Río Negro, general Lorenzo
Vintter.
Ley 954-Gobernación de la Patagonia.Desde aquel lejano 11 de octubre
de 1878, fecha en que creó por ley 954 la gobernación del territorio
de la Patagonia, cuya capital fue Viedma, esta vasta y rica extensión
geográfica, que desde los Andes abarca hasta más allá de las barrancas
del litoral marítimo, aguarda todavía ser integrada definitivamente al
país para dejar de constituir uno de los blancos más vulnerables de la
soberanía nacional.
Desde 1907 hombres como Ezequiel Ramos Mejía, Walley Willis, otros
sectores y gobiernos de distinto origen dieron bases esenciales para
la transformación de este inmenso espacio.
El propósito de la creación de la gobernación de la Patagonia, según
lo determinaba el mensaje que acompañaba el respectivo proyecto de
ley, era que “el nuevo gobierno fomentaría el desarrollo de las
poblaciones existentes, (Carmen de Patagones y la colonia Galesa del
Chubut), así como promover la fundación de otras y contribuir , para
la radicación definitiva de la nueva línea de fronteras, una vez que
haya sido ocupada”.
Presidía por aquella época los destinos de la república el Dr. Nicolás
Avellaneda.
En la Cámara de Diputados una comisión especial integrada por los
legisladores Amancio Alcorta, Miguel Quintana, Miguel Cané y Norberto
Quirno Costa, estudiaron la iniciativa del Poder Ejecutivo que fue
aprobado, pasando con la firma del presidente de la cámara baja, Dr.
Félix Farias, al senado que la convirtió en ley el 9 de octubre de
1878, siendo promulgada por el Poder Ejecutivo el 11 de octubre de ese
año.
Poco después el 21 de octubre el gobierno nacional designaba
gobernador de la Patagonia por el término de tres años al Coronel
Alvaro Barros.
El Primer Gobernador de la Patagonia, recién el 26 de enero de 1879 se
establece en su jurisdicción.
Ese mismo día nombró Juez de Paz a Don Isaías Crespo .El acto de
inauguración de la mencionada Gobernación, se llevó a cabo el 2 de
febrero de 1879. La ceremonia se cumplió en la actual Plaza Adolfo
Alsina que había sido engalanada convenientemente. El 4 de julio de
1879, el gobernador Alvaro Barros dictó un decreto por el que se
cambia por la denominación Viedma a la población de Mercedes de
Patagones, asiento del Gobierno de la Patagonia.Con esa medida, se
rendía homenaje “al bravo capitán colonizador español D. Francisco De
Viedma y Narváez, que el día 22 de abril de 1779, levantaba los
cimientos de la población en la margen sur del río Negro.
La Ley 1532 de 1884 creó los territorios nacionales de Río Negro,
Neuquén, La Pampa, Chubut y Santa Cruz que a su vez por imperio de Ley
14.408 promulgada el 1ero de julio de 1955 se transformaron en
actuales provincias las que en su conjunto y genéricamente- junto a
Tierra del Fuego, de creación posterior- conforman la Patagonia
Argentina.Álvaro Barros: Perfil de un gobernante: El coronel Álvaro
Barros, primer gobernador de la Patagonia, a su brillante foja
militar, agregó su condición de fecundo y polémico escritor,
periodista y parlamentario. “Desde las primeras semanas el coronel
puso manos a la obra, ocupándose del problema de la distribución de
las tierras para los pobladores; de la construcción de un edificio
para asiento de las autoridades; de la donación de cuarteles para
alojar las tropas; de las comunicaciones telegráficas; de las
comunicaciones marítimas con Buenos Aires; o de la siembra de
cereales…”. Este verdadero vértigo por hacer cosas, consta
afortunadamente en las memorias elevadas por Alvaro Barros al gobierno
nacional y permiten acceder aún pormenorizado detalle de aquel
período.
Una de las más importantes realizaciones fue, sin duda, el censo de
población que arrojó 2.716 habitantes para Río Negro. Pensaba llegar
con regular frecuencia a la Colonia Galesa del Valle del Chubut, vía
Puerto Madryn y a Santa Cruz a través de una cadena de colonias
agrícolas de pastoreo y poblaciones a la vera de los ríos y el
Atlántico”.
El 15 de junio de 1955 el Congreso Nacional sancionó la ley N° 14.408
promulgada por el Poder Ejecutivo Nacional el día 28 por la cual se
creó las Provincias de Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz . Por el
decreto ley N° 4347 del 26 de abril de 1957 se facultó a los
comisionados federales a convocar al pueblo de las nuevas provincias
para que elijan los convencionales que procederían a dictar sus
constituciones, lo cual fue hecho el 28 de julio por el comisionado
federal Carlos S. Ramos Mejia.
El 11 de octubre, es el Día Nacional de la Patagonia, según se
estableció a partir de 1955, por una iniciativa de la Casa de la
Patagonia, (una desaparecida entidad con sede en la ciudad de Buenos
Aires de la que formaron parte historiadores de la talla de Raúl
Entraigas y Armando Braun Menéndez) integrado por un complejo de
ciudades en la Patagonia argentina, entre las cuales se encontraba
Viedma, la capital de la Provincia de Río Negro, y Carmen de
Patagones, la ciudad más austral de la Provincia de Buenos Aires, las
dos ciudades principales de donde toma su nombre esta nueva
jurisdicción
El Proyecto Patagonia propuesto por esta Comisión, formó parte
del plan para la fundación de la Segunda República Argentina, lanzado
por el Presidente Dr. R. Alfonsín por Cadena Nacional de Radio y TV,
la noche del 15 de abril de 1986 y al día siguiente, 16 de abril,
pronunció en Viedma el famoso discurso donde convoca a las argentinos
a “crecer hacia el sur, hacia el mar y hacia el frío”. Se promulgaron
los decretos 527 y 528 donde se establecía la creación de dos
organismos para el cumplimiento del proyecto, la Comisión Nacional
para el Proyecto Patagonia y Capital y la Comisión Técnica Asesora en
Problemas Urbanísticos, Arquitectónicos y Ambientales que siguen
esperando su materialización, ya que la ley de traslado de la Capital
de la República todavía esta vigente, porque el Congreso de la Nación
nunca la derogó-.
De las medidas proyectadas por Alfonsín solo una se concreto y
es la transformación de Tierra del Fuego de territorio nacional en
provincia, junto al sector Antártico, Islas Malvinas e Islas del
Atlántico Sur en el año 1991, éste fue el último Territorio que logró
autonomía.
